Transitions Professionnelles : Dynamiser et Mieux Cibler l’Action Publique

Évaluer les Dispositifs de Transition Professionnelle

Le rapport sur les transitions professionnelles propose une évaluation approfondie des politiques et dispositifs actuels. Ces mesures visent à :

1. Accompagner les Mutations Économiques : Adapter les secteurs et territoires en déclin aux nouvelles réalités économiques.
2. Faciliter le Changement de Métier : Offrir aux actifs salariés la possibilité de se reconvertir.
3. Faciliter les Recrutements : Diriger les travailleurs vers des secteurs avec de forts besoins de recrutement.
4. Prolonger la Durée d’Activité : Permettre aux travailleurs de rester actifs plus longtemps et compenser l’usure professionnelle.

Hétérogénéité des Dispositifs

Le rapport révèle que les dispositifs varient considérablement selon les entreprises. Les programmes co-construits entre l’entreprise et le salarié, tels que Pro A et Transco, sont encore peu répandus. Le Compte Personnel de Formation (CPF) reste le principal outil pour les formations longues et certifiantes. Cependant, les démissions-reconversions, introduites en 2018, deviennent de plus en plus populaires parmi les jeunes et les travailleurs qualifiés.

Les Projets de Transition Professionnelle (PTP)

Les « projets de transition professionnelle » (PTP), auparavant connus sous le nom de congé individuel de formation, ont un coût unitaire élevé. De plus, le taux de reconversion des bénéficiaires est faible et variable selon les métiers. Une part significative des demandes provient du même secteur, malgré des efforts pour établir des priorités nationales. La pertinence des projets reste le critère de sélection principal, évalué par chaque commission paritaire interprofessionnelle régionale (CPIR). Ces commissions, soutenues par les associations transitions professionnelles (ATpro), jouissent d’une grande autonomie.

Recommandations pour une Vision Ciblée des Transitions Professionnelles

Face à ces constats, la mission d’inspection propose une vision claire et stable pour les transitions professionnelles, sans augmentation de l’enveloppe budgétaire. Voici les principales recommandations :

Renforcement des Dispositifs Portés par les Entreprises et Branches Professionnelles

Pour améliorer l’efficacité des transitions professionnelles, il est essentiel de renforcer les dispositifs initiés par les entreprises et les branches professionnelles. Cela peut se traduire par une meilleure intégration des formations au sein des plans de développement des compétences des entreprises et par des partenariats plus solides entre les entreprises et les organismes de formation.

Suppression de Pro-A et Transco

Les dispositifs Pro-A et Transco, bien que créés pour faciliter les transitions professionnelles, ont montré leurs limites en termes de portée et d’efficacité. La proposition est de les supprimer et de créer un nouveau dispositif de professionnalisation en alternance. Ce nouveau dispositif viserait à combiner l’apprentissage théorique et pratique, tout en répondant mieux aux besoins du marché du travail.

Facilitation de l’Abondement du CPF

Pour soutenir les projets de reconversion des salariés, il est recommandé de faciliter l’abondement du CPF par les entreprises. Cela pourrait encourager plus de salariés à utiliser leurs droits CPF pour financer des formations de reconversion pertinentes. Un système simplifié d’abondement permettrait aux entreprises de contribuer directement au financement des projets de formation de leurs employés.

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Accroissement et Homogénéisation du Recours au PTP

Pour mieux répondre aux besoins de mobilité professionnelle, il est proposé d’accroître et d’homogénéiser le recours aux projets de transition professionnelle (PTP). Cela impliquerait une augmentation de la sélectivité et de l’efficience des projets, favorisant les cofinancements et un accompagnement plus poussé des bénéficiaires. Une approche plus sélective permettrait de garantir que les projets financés ont un impact réel et positif sur les trajectoires professionnelles des bénéficiaires.

Intégration des ATpro au Niveau National

Actuellement, les ATpro (associations transitions professionnelles) fonctionnent de manière largement autonome. La recommandation est d’intégrer ces associations au sein d’une personnalité morale unique au niveau national. Cette intégration favoriserait une approche plus cohérente et coordonnée des transitions professionnelles à l’échelle nationale, tout en assurant une meilleure répartition des ressources et une gestion plus efficace des projets.

Accompagner les Mutations Économiques et Territoriales

Soutenir les Secteurs en Déclin

Les mutations économiques touchent différemment les secteurs et les territoires. Certains secteurs, confrontés à des transformations technologiques rapides ou à des changements de marché, nécessitent un soutien particulier pour aider les travailleurs à se reconvertir. Des politiques ciblées doivent être mises en place pour accompagner ces mutations, en offrant des formations adaptées et en facilitant le reclassement des travailleurs.

Stimuler les Régions en Difficulté

Certaines régions sont plus touchées que d’autres par les mutations économiques. Il est crucial de développer des programmes spécifiques pour soutenir les territoires en déclin, en favorisant l’implantation de nouvelles industries et en offrant des formations adaptées aux besoins locaux. Cela peut également inclure des incitations pour les entreprises qui investissent dans ces régions et créent des emplois.

Faciliter les Recrutements dans les Filières en Tension

Identifier les Besoins en Recrutement

Il est essentiel d’identifier les secteurs et les métiers où les besoins en recrutement sont les plus élevés. Les filières en tension, comme la santé, le numérique, et la transition écologique, nécessitent des efforts particuliers pour attirer et former de nouveaux talents. Une collaboration étroite entre les entreprises, les organismes de formation et les pouvoirs publics est nécessaire pour répondre à ces besoins.

Encourager les Transitions Vers les Secteurs en Tension

Pour faciliter les transitions professionnelles vers ces secteurs, des programmes de formation spécifiques doivent être développés. Ces programmes doivent être accessibles et adaptés aux profils des candidats potentiels. Les dispositifs de reconversion professionnelle doivent également être renforcés pour encourager les travailleurs à se diriger vers ces filières en tension.

Prolonger la Durée d’Activité et Compenser l’Usure Professionnelle

Adapter les Conditions de Travail

Pour prolonger la durée d’activité des travailleurs, il est crucial d’adapter les conditions de travail. Cela peut inclure des aménagements de poste, une réduction du temps de travail, ou des programmes de prévention des risques professionnels. L’objectif est de permettre aux travailleurs de rester actifs plus longtemps, tout en préservant leur santé et leur bien-être.

Offrir des Formations Continues

La formation continue est essentielle pour permettre aux travailleurs de s’adapter aux évolutions de leur métier et de leur secteur. Des programmes de formation réguliers doivent être proposés pour maintenir et développer les compétences des travailleurs tout au long de leur carrière. Ces formations doivent être accessibles et adaptées aux besoins des travailleurs et des entreprises.

Conclusion : Vers une Meilleure Gestion des Transitions Professionnelles

La gestion des transitions professionnelles est un enjeu majeur pour l’économie et le marché du travail. Les recommandations proposées visent à renforcer et à optimiser les dispositifs existants, tout en introduisant de nouvelles mesures pour mieux accompagner les travailleurs et les entreprises dans leurs évolutions. Une approche plus coordonnée et ciblée permettra de maximiser l’impact des politiques de transition professionnelle, en répondant aux besoins spécifiques des secteurs, des territoires et des travailleurs.

Chez Eforma, nous nous engageons à fournir des ressources et des outils pour vous aider à naviguer dans vos transitions professionnelles et à atteindre vos objectifs de carrière.

Ces ajustements contribueront à une meilleure gestion des ressources, à une plus grande efficacité des dispositifs de formation et de reconversion, et à une meilleure adaptation aux mutations économiques et aux besoins du marché du travail.